财政预算管理一体化_财政预算管理

1.如何加强预算管理

2.预算管理体制建立的原则包括哪些

3.财政预算包括哪些方面？

4.什么是财政预算管理体制

5.财务预算管理包括哪些内容

6.预算管理体制的主要内容

法律分析：国家预算管理体制是在中央与地方以及地方各级之间规定预算收支范围和预算管理职权的一项根本制度。

国家预算管理体制的实质，是处理预算资金分配和管理上的集权与分权，集中与分散的关系问题。

法律依据：《院关于深化预算管理制度改革的决定》

一、充分认识深化预算管理制度改革的重要性和紧迫性

建立与实现现代化相适应的现代财政制度，对于优化配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要意义。改革开放以来，特别是1995年预算法及预算法实施条例施行以来，在党中央、院的正确领导下，我国财政制度改革取得显著成效，初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度体系，作为公共财政制度基础的预算管理制度也不断完善，为促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。

当前，我国已进入全面建成小康社会的关键阶段。随着经济社会发展，现行预算管理制度也暴露出一些不符合公共财政制度和现代国家治理要求的问题，主要表现在：预算管理和控制方式不够科学，跨年度预算平衡机制尚未建立；预算体系不够完善，地方债务未纳入预算管理；预算约束力不够，财政收支结构有待优化；财政结转结余资金规模较大，预算资金使用绩效不高；预算透明度不够，财经纪律有待加强等，财政可持续发展面临严峻挑战。

党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，并对改进预算管理制度提出了明确要求，今年《工作报告》也作出了部署。贯彻落实党的十八届三中全会精神和院决策部署，深化预算管理制度改革，实施全面规范、公开透明的预算制度，是深化财税体制改革，建立现代公共财政制度的迫切需要；是完善社会主义市场经济体制，加快转变职能的必然要求；是推进国家治理体系现代化，实现国家长治久安的重要保障。

二、准确把握深化预算管理制度改革的总体方向

（一）指导思想。

深化预算管理制度改革，要以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实党中央、院决策部署，按照全面深化财税体制改革的总体要求，遵循社会主义市场经济原则，加快转变职能，完善管理制度，创新管理方式，提高管理绩效，用好增量资金，构建全面规范、公开透明的预算制度，进一步规范行为，防范财政风险，实现有效监督，提高资金效益，逐步建立与实现现代化相适应的现代财政制度。

（二）基本原则。

遵循现代国家治理理念。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力构建规范的现代预算制度，并与相关法律和制度的修订完善相衔接。健全财政法律制度体系，注重运用法律和制度规范预算管理，提高公共服务水平。

划清市场和的边界。凡属市场能发挥作用的，财税等优惠政策要逐步退出；凡属市场不能有效发挥作用的，包括公共财政等要主动补位。

着力推进预算公开透明。实施全面规范、公开透明的预算制度，将公开透明贯穿预算改革和管理全过程，充分发挥预算公开透明对部门的监督和约束作用，建设阳光、责任、服务。

坚持总体设计、协同推进。既要注重顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性，又要考虑外部环境和制约因素，实现与行政管理体制改革的有序衔接，合理把握改革的力度和节奏，确保改革顺利实施。

如何加强预算管理

预算管理是指为确保国家预算资金规范运行而进行的一系列组织、调节、控制、监督活动的总称。财政管理的重要组成部分。预算管理的实施必须以党和国家的方针政策为指针，以促进国民经济的平衡发展为重点，始终坚持以下原则： 按批准的国家预算组织预算活动的管理原则；正确划分预算级次管理范围与权限的统一领导、分级管理原则；多种管理手段并用的原则；专业人员管理和群众相结合的原则。预算管理渗透于预算工作的全过程，其任务和要求是：在预算编制阶段，应合理规划国家预算资金运行，实现内外双对应。[1]

中文名

预算管理

外文名

Budget Management

定义

确保国家预算资金规范运行而进行的一系列组织、调节等活动的总称

分类

投资预算管理与生产经营预算管理

地位

财政管理的重要组成部分

基本原则

责任制原则、例外管理原则、有效性原则、经济效益原则等

涵义

预算管理是指企业在战略目标的指导下，对未来的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮助管理者更加有效地管理企业和最大程度地实现战略目标。

目的

1.制定，预算有助于管理者通过具体的行为来确定可行的目标，同时能使管理者考虑各种可能的情形；

2.促进合作与交流，总预算能协调组织的活动，使得管理者全盘考虑整个价值链之间的相互联系，预算是一个有效的沟通手段，能触及到企业的各个角落；

3.有助于业绩评价，通过预算管理各项目标的预测、组织实施，能促进企业各项目标的实现，保证企业各项目标的不断提高和优化，是体现企业业绩的一种好的管理模式；

4.激励员工，预算的过程会促进管理者及全体员工面向未来，促进发展，有助于增强预见性，避免盲目行为，激励员工完成企业的目标。

常见问题

在预算管理工作中，常常遇到过以下情形：

预算是财务部的事情，部门内部都有自己的工作任务，整天忙着销售、购、生产等等事情还做不过来呢。

每年的预算目标管理层都决定了，各个部门就是分解目标，配合编制。

预算管理体制建立的原则包括哪些

　导语：由于我国长期的经济体制，行政事业单位的预算管理一直相对比较宽松，对于预算缺乏有效的执行与监督。因此，应当提高财务人员业务水平，加强财政预算管理，改变传统意识，利用新方法、新理念加强对财政预算的管理，建构起完善的监督体系，保障预算编制目标的实现和完成。

如何加强预算管理一：

　战略预算管理是外向性的预算管理。

　战略预算管理的着眼点是外部环境，要求将价值链分析融入预算管理中，对与预算编制与控制相关的研究开发、设计、生产、销售、配送、售后服务等各价值链环节进行分析，即把企业预算管理纳入整个市场环境中予以全面考察。这一点在目前国内的企业预算实务方面比较欠缺。虽然大部分企业已经认同全面预算应以市场为基础编制，但在实际编制预算时仍主要以生产为导向，在此基础上做出的生产与销售决策的合理性和正确性就受到很大限制。

　战略预算管理是全局性的预算管理。

　战略预算管理以企业全局为对象，要求企业预算根据总体发展战略来制定。就目前我国企业现状来看，企业普遍编制生产、销售和费用预算，但一般较少编制资本支出预算、现金流量预算、预计资产负债表、预计损益表等，重经营预算、轻财务预算现象还很广泛。这种偏重日常生产经营活动的预算编制与控制，一方面，导致企业对整体缺乏合理的安排和规划;另一方面，也说明企业整体、系统、战略的思考意识不强，对企业长远的财务状况、盈利能力和现金流动性缺乏必要的分析与判断，这必然导致全面预算的职能不能充分、有效地发挥。

　战略预算管理是长期性的预算管理。

　战略预算管理首先立足于企业长远的战略目标，以长期预算指导、约束短期预算，规定短期预算的方向及近期应达到的阶段性目标。长期预算主要是一种战略性管理，短期预算主要是一种战术性管理，在这二者当中，应始终以战略性的长期预算为指导。而我国企业往往把年度预算作为主要管理基础，对长期预算显得较薄弱，此外，随意改动预算指标的情况也时有发生。这种做法表明这类企业不仅缺乏对长期预算的'应有重视，而且也人为割裂了长期预算与短期预算之间的内在联系。

　战略预算管理是动态性的预算管理。

　首先，企业战略目标的确定是和特定的内外部环境相适应，在环境发生变化时还要相应做出调整。处于初创期、发展期、成熟期或衰落期不同发展阶段的企业，必然要取不同的战略方针，并要根据市场环境及企业本身实力变化相应地做出调整。所以，企业战略不是既定不变而是经常变化。这就要求企业随着战略的变化而及时调整经营管理活动。战略预算管理可以更准确及时地反映企业战略方针，通过多种指标业绩考评促使企业经营管理措施的调整。其次，战略预算管理是按月或按季进行滚动性编制，并不是静态的过程，并且可以根据企业发展的实际情况编制临时预算或项目预算。因此，与传统全面预算管理相比，战略全面预算管理更具有动态控制特征。

如何加强预算管理二：

　一是细化预算编制，严控经费追加。

　根据部门预算编制要求，及时谋划新年度预算编制工作，提高年度预算到位率。细化预算编制，强化项目前期管理，各项目的轻重缓急，合理安排预算支出。强化预算刚性，严格控制预算单位经费追加，除自然灾害等突发增加的支出及上级布置的其他重点工作支出外，一般不再追加年度预算。

　二是加强日常管理，强化预算执行。

　根据年度预算安排和项目实施进度等情况，合理安排预算支出进度，确保财政资金发挥最大效益。建立健全预算执行分析制度，对预算执行未达到序时进度的，积极研究分析原因，提出具体的对策措施，加快项目实施，确保项目预算按执行。

　三是落实主体责任，加大考核力度。

　强化预算支出责任制度，预算支出执行率将作为单位综合考核的重要内容，年底项目支出执行率未达到90%的单位，在年终考核中予以扣分。实行预算执行与预算编制挂钩制度，各单位当年部门预算资金未执行完资金，按财政部、省财政厅的有关规定收回财政统筹安排，同时按未完成预算的一定比例扣减下年度部门预算。

　四是强化预算统筹，盘活财政存量资金。

　推进全口径预算编制体系建设，对性基金预算结转资金规模超过该项基金当年收入30%部分，补充预算稳定调节基金，调入一般公共预算统筹使用。强化单位存量资金管理，收回各单位两年以上结转结余资金，统筹用于民生项目及重点支出。

　五是打造透明预算，推进预决算信息公开。

　在县门户网专设?财政预决算公开栏?，要求各有关单位按时公开本单位的部门预决算、?三公?经费预决算信息及相关报表，并对单位运行经费的安排、使用情况等重要事项作出说明，自觉接受社会各界的监督。

财政预算包括哪些方面？

预算管理体制建立的原则是保证财政支出的合理性、规范性和透明度，为的财政管理提供有效的支持。以下是预算管理体制建立的原则。

预算责任原则

预算责任原则是指应该对财政预算的编制、执行、监督和评估负责，确保预算的合理性、透明度和规范性。应该建立健全的预算管理制度和责任体系，确保预算的编制和执行符合法律法规和财政预算原则。

政策导向原则

政策导向原则是指财政预算应该服务于国家的宏观经济政策和社会发展战略，推动经济社会可持续发展。应该在预算编制过程中考虑国家的发展需求和经济社会的变化，合理分配财政，提高财政的利用效率。

收支平衡原则

收支平衡原则是指财政预算应该保证收支的平衡，即支出不能超过收入。应该根据财政收支情况制定合理的财政预算，保证财政的可持续性和稳定性。

经济性原则

经济性原则是指财政预算应该根据经济性原则进行编制和执行，即在保证预算目标实现的前提下，尽量节约财政支出。应该加强预算管理，提高财政的配置效率，确保预算的合理性和有效性。

透明度原则

透明度原则是指应该公开财政预算的编制和执行情况，确保财政支出的公开透明。应该加强财政预算的公开和信息披露，让公众了解财政支出的情况，提高的信任度和公信力。

监督制约原则

监督制约原则是指应该建立健全的预算监督制度和法律法规，加强对财政支出的监督和制约。应该加强财政预算的监督和审计，发现和解决财政预算中存在的问题，提高财政预算的执行效果和效率。

总之，预算管理体制建立的原则包括预算责任原则、政策导向原则、收支平衡原则、经济性原则、透明度原则和监督制约原则。这些原则旨在确保财政支出的合理性、规范性和透明度，为的财政管理提供有效的支持。

什么是财政预算管理体制

财政预算包括哪些方面？

财政预算也称为公共财政预算，是指 *** 的基本财政收支，是按照一定的标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的收支分类表格之中，以清楚反映 *** 的财政收支状况。透过公共财政预算，可以使人们了解 *** 活动的范围和方向，也可以体现 *** 政策意图和目标。

预算是对未来一定时期内收支安排的预测、。它作为一种管理工具，在日常生活乃至国家行政管理中被广泛用。就财政而言，财政预算就是由 *** 编制、经立法机关审批、反映 *** 一个财政年度内的收支状况的。[1]

财政预算由一般财政收入和财政预算支出组成。财政预算收入主要是指部门所属事业单位取得的财政拨款、行政单位预算外资金、事业收入、事业单位经营收入、其他收入等；财政预算支出是指部门及所属事业单位的行政经费、各项事业经费、社会保障支出、基本建设支出、挖潜改造支出、科技三项费用及其他支出。而基金预算收入是指部门按照政策规定取得的基金收入。基金预算支出是指部门按照政策规定从基金中开支的各项支出。

从形式上看，它是按照一定标准将 *** 财政收支分门别类地反映在一个收支对照表中；从内容上看，它是对 *** 年度财政收支的规模和结构所作的安排，表明 *** 在财政年度内从事的主要工作及其成本， *** 又如何为这些成本筹集资金。与一般预算不同的是，财政预算是具有法律效力的档案。作为财政预算基本内容的级次划分、收支内容、管理职权划分等等，都是以预演算法的形式规定的；预算的编制、执行和决算的过程也是在预演算法的规范下进行的。财政预算编制后要经国家立法机构审查批准后方能公布并组织实施；预算的执行过程受法律的严格制约，不经法定程式，任何人无权改变预算规定的各项收支指标，通过预算的法制化管理使 *** 的财政行为置于民众的监督之下。

财政预算是 *** 调节经济和社会发展的重要工具。在市场经济条件下，当市场难以保持自身均衡发展时， *** 可以根据市场经济执行状况，选择适当的预算总量或结构政策，用预算手段去弥补市场缺陷，谋求经济的稳定增长。

预算包括哪些方面

你说的不是预算包括哪些方面，而应该说预算可以分为几个专业。在实际工作中，预算可以按照工程中的不同工种分成多个专业，基本上可分为：土建、给水排水、暖通风、电气、园林绿化、市政工程、装饰工程、修缮等。在考造价工程师时可以分为：土建、安装、市政。

审议财政预算草案要注意哪些方面

前言审查批准本级 *** 预算并监督其执行情况,是宪法和法律赋予各级人民代表大会的重要职权。人大代表只有行使好这一神圣权利,才能代表全体人民看紧国家\“钱袋子”,把钱花在该花的地方,确保财政资金都用在\“刀刃上”。每年两会的会期很短,在有限的时间内,提出有针对性的意见建议,增强预算审查实效,需要抓住预算草案及报告的重点以及社会关注的热点难点进行审议。

国家财政预算内收入来自哪些方面?

主要是税收收入，其次是 *** 基金，再就是非税收入。

预算管理包括哪些方面？

企业预算管理包括营业预算、资本预算、财务预算、筹资预算。企业通过预算的编制、执行、控制、考评与激励等一系列活动，可以全面提高企业管理水平和经营效率，实现企业价值最大化。

财政预算管理是 *** 的一项重要职能，是经法定程式审批的、 *** 在一个财政年度内的基本财政收支。财政预算管理包括预算编制、预算执行、预算控制、预算调整等。

财政预算上级补助收入包括什么？

补助收入是上级财政按财政体制规定或因专项需要补助给本级财政的款项。

包括：

（1）税收返还收入；

（2）按财政体制规定由上级财政补助的款项；

（3）上级财政对本级的专项补助和临时性补助。

《财政总预算会计制度》。

家居装修预算都包括哪些方面？

建筑装饰工程是建筑工程的重要组成部分，它包括内外装饰和设施。装饰工程应用“定额量、市场价”，一次包定的方式来编制装饰工程的概预算。定额量：按设计图纸和概预算定额有关规定确定的主要材料使用量、人工工日。机械费：按定额的机械费所测定的系数，计算调整后的机械费。市场价：材料价格、工资单价，均按市场价计算。由定额量、市场价确定工程直接费，并由此计算企业经营费、利润、税金等，汇总计算出工程的总造价。

我国现阶段财政包括哪些预算

我国 *** 支出功能分类设定一般公共服务、外交、国防等大类，类下再分款、项两级。主要支出功能科目包括：一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社群事务、农林水事务、交通运输、掘电力资讯等事务、粮油物资储备及金融监管等事务、国债事务、其他支出和转移性支出。

财务预算管理包括哪些内容

预算管理体制是确定中央与地方以及地方各级之间各级预算管理的职责权限和预算收支范围的一项根本制度，它是财政管理体制的重要组成部分。财政管理体制有广义和狭义两种含义，广义的财政管理体制包括预算管理体制、税收管理体制和财务管理体制等；狭义的财政管理体制仅指预算管理体制。在实际工作中，讲财政体制时，一般是指预算管理体制。预算管理体制的核心问题是各级之间的收支划分。我国预算管理体制进行过多次改革，总体上是根据“统一领导、分级管理”原则，由高度集中管理体制，到逐步实行多种形式的分级管理体制。我国现行的预算管理体制是1994年起实行的分税制财政体制。

预算管理体制的主要内容

　导语：财务预算管理作为现代企业的重要管理工具之一发挥着越来越重要的作用。强化企业的财务预算管理，可以达到增收节支目的，从而提高企业资产的使用效率，提高经济效益。下面是我带来的财务预算管理包括哪些内容，希望对你有帮助。

　一、财政预算及财政预算管理的概念

　财政预算，即公共财政预算，指的基本财政收支，是按照一定的标准将财政收入和财政支出分门别类地列入特定的收支分类表格之中，以清楚反映的财政收支状况。

　在我国财政预算是为人民服务的，人们可以通过公共财政预算，了解政策财政管理意图和目标，掌握国家财政收支的情况，对下一阶段的中国经济建设方向和有所预知。虽然各个国家根据自己的国情在财政预算的具体细节上会有所差别，但是总体上财政预算都包括以下几个阶段：预算编制阶段、预算审批阶段、预算执行阶段以及预算审计阶段。为了实现财政预算管理效率最大化，各国还会专门制定和不断完善与本国相适应的财政预算制度，以规范财政预算管理。

　财政预算管理是在预算编制及预算执行全过程中各项、制度、业务工作的总称。也就是各个国家会从本国实际情况出发，对以未来支出结果为导向的一种财政状况的预估，主要涉及收入的估算和支出的分配。财政预算的管理通过编制预算、预算执行、预算执行监控、执行效果评价和结果反馈等环节来实现。相关机构还可以在财政预算管理的事前、事中和事后融入绩效理念，实现预算编制、执行、监督与绩效评价的有机统一。

　二、财政预算管理的特征

　财政预算作为国家管理的一个重要组成部分，具有其自身的特征，通过对其特征的把握我们可以更加透彻地了解财政预算管理，制定出科学合理的财政预算体制。

　（一）公开性

　公共财政预算是一项行为，作为国家机器的有责任编制科学的财政预算，并运用多种手段保证和监督预算的执行。作为国家的公民，人民对进行的财政预算有相应的知情权和监督权，尤其是在人民当家做主的我国，的财政预算管理的相关行为。

　三、财务预算管理在企业中的作用

　（一）财务预算管理的重要意义

　1、提高经济效益的重要途径

　严格控制企业经营成本，向市场提供性价比更优的产品和服务，追逐利润最大化，是企业经营的根本目的。推行预算管理，进一步优化业务和管理流程，强化各项预算定额和费用标准的约束力，是企业成本控制的有效手段，也是企业提高经济效益的重要途径。

　2、国内外经济发展的需要

　随着国际金融危机对我国实体经济影响的不断加深，也致使我国企业面临的的外部经营环境恶化、投资风险加剧、资产质量下降、财务负担加重等情况频繁出现，企业财务风险进一步加大，企业的经营风险最终将转变为财务风险。

　面对以上大环境的日益复杂、多变，企业经营风险不断加剧，未来提高成本控制能力和降低投资风险，企业预算管理在这一时时刻尤为重要。

　3、财务预算管理能够使相关人员各司其职，提高效率

　财务预算管理明确规定了企业有关生产经营人员的责任以及目标，是相关人员心中有数，并且有效地激励机制能够调动企业生产经营人员的积极性，减少企业的费用水平，提高企业的运营效率。

　4、帮助企业管理者制定决策

　企业财务预算管理将企业的现有和企业的未来发展目标有效地结合起来，在预算管理体系中，各种指标被重新分类整理，并且通过向拥有决策权的管理人员传递这些信息，从而有效地帮助企业管理者制定决策。

　四、企业财务预算中普遍存在的问题

　（1）企业的预算往往与企业的长期发展目标不一致。

　预算应该与企业的战略相结合，企业进行预算的目的就是要努力实现企业的战略目标。现实中很多企业没有明确的战略指导，企业的预算与企业的长期发展目标不一致。企业编制预算与企业集团的发展目标不一致，就容易导致预算的“近视”，而使公司的长期利益受损。

　（2）预算的反馈不及时，很多企业只是按期报送预算的执行分析。

　由于企业在编制预算时不可能预测到所有可能发生的事情，当市场状况发生重大变化或其他原因使得预算不能实现时还不及时做出调整，就会使预算脱离实际，变成空洞的过时数字，失去了预算应有的作用。

　（3）预算的执行过程缺乏有效的监督机制。

　对于预算中需要处理的相关支出，应该有公司领导集体讨论决定如何处理，而不再是主要领导一人说了算。这样会扭曲公司内部的配置，使向预算宽余的部门流动；预算的宽余还会影响公司的业绩评价，不合理的预算指标使得考核缺乏客观性和公正性。

　五、完善企业财务预算管理的建议

　（1）建立科学的财务预算考评体系，提高对财务预算的监督力。

　传统的考评体系过于简单，在指标上和方法上都不能正确反映相关人员的努力程度，容易打消相关人员的积极性，产生负面影响。这种设置过于狭隘，一方面，不能准确地评价企业的经营业绩，另一方面也容易迫使执行人行为短期化，影响企业的'长远发展。

　（2）根据以往有效的财务预算的经验，编制科学的财务预算方案，严格界定企业的基本支出与项目支出。

　严格界定企业的基本支出与项目支出，合理调整基本支出定额核定方法，使预算资金的分配更加公正、公平、透明。在对项日支出进行适当分类、排序和严格审核的同时，切实增强项目预算编制的性和前瞻性，实现项目预算安排与部门事业发展规划的紧密结合。各业务归口管理部门应负责组织编制并执行本部门相关预算，在预算内业务事项发生时负责审批，对预算执行情况进行动态监控并及时反馈、评价；对业务预算的执行偏差进行分析，并以此为基础实施日常管理控制。

　（3）企业应建立科学的考评体系，并且不断完善。

　在财务预算期末，应对各部门预算执行情况进行考核。在确定考核奖惩时，为了避免编制先进预算的单位完不成预算受惩罚，编制保守预算单位完成预算受奖励的现象，可以在考虑实绩与预算的差异方向及大小的同时根据各部门预算的先进性决定奖励方案的系数。对于预算难度大的部门奖励系数大一些，对于预算难度小的部门奖励系数小一些。以此鼓励员工尽可能编制科学准确的预算方案。

　（4）转变审计思路，把审计监督贯穿于预算的全过程。

　根据财务预算管理的要求，把审计监督贯穿于预算的全过程。既要抓好预算编制审计，又要抓好预算执行审计；从预算收入入手，着力于预算支出审计；从预算执行结果出发，着力于预算执行全过程审计，逐步健全和完善财务预算管理，促进财务管理的法制化和规范化。其次，要有明确的目标，促进财务预算的合理、准确，规范和有效，促进财务预算的执行和经营目标的实现。特别是加大支出结构调整的审计，增强预算的透明度和约束力；通过对材料购过程的审计，有效抑制财务资金使用中的不合理现象。

预算管理体制，简称预算体制,是国家在组织预算收入和支出活动中，划分国家同企业、事业单位之间，中央和地方之间，上级与下级之间,在预算管理方面的职责、权限、预算收支范围以及组织原则、管理方式和机构设置的制度。预算管理体制是财政管理体制的重要组成部分。广义的财政管理体制包括预算管理体制、税收管理体制、企事业财务管理体制、预算外资金管理体制等，狭义的财政管理体制仅指预算管理体制。

一、预算管理体制的内容

确定预算管理的主体和级次

一级构成一级预算管理主体，中国共有五级。

预算收支范围的划分

国家财力在中央和地方各级之间如何分配，是预算管理体制的核心内容。

二、我国的预算管理权限划分

人大：审查批准本级草案及执行报告

人大常委会：监督执行，审查批准本级调整方案及决策

：编制预决算草案、向人大汇报、汇总下一级、组织执行、决定动用、编制调整方案、监督各部门及下级的执行

财政部门：具体编制草案及调整，定期汇报

三、预算调整制度和方法

由财政部门提出并编制预算调整方案，经同级人大常委审查批准后方可执行，并报上一级备案来源。